拉薩綜合保稅區(qū)是西藏首個綜合保稅區(qū)，自2022年7月正式封關(guān)運行以來，始終肩負著打造地區(qū)對外開放“新窗口”的重要使命。三年間，拉薩綜保區(qū)持續(xù)向好發(fā)展，企業(yè)集聚效應不斷增強，海關(guān)備案企業(yè)累計達56家，其中增值稅一般納稅人試點企業(yè)7家，區(qū)內(nèi)企業(yè)活躍度明顯提升。今年前7個月進出區(qū)貨運量達1.18萬噸、同比增長126.92%。

　　綜合保稅區(qū)，是設(shè)立在內(nèi)陸地區(qū)的具有保稅港區(qū)功能的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域，享有保稅、退稅、免稅等多項稅收優(yōu)惠政策。作為推進高水平對外開放的平臺載體，綜保區(qū)開放層次高、優(yōu)惠政策多、功能齊全、監(jiān)管流程簡化，對發(fā)展對外貿(mào)易、吸引外商投資、促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級具有重要作用。

　　拉薩海關(guān)緊密結(jié)合西藏實際，錨定拉薩綜合保稅區(qū)高質(zhì)量發(fā)展目標，推出促進外貿(mào)保穩(wěn)提質(zhì)十二條措施，聚焦“高原優(yōu)勢”推動“藏企入?yún)^(qū)”，立足“雪域特色”助力“藏貨出境”，憑借“邊境區(qū)位”促進“藏通全球”。目前，拉薩綜合保稅區(qū)已成為西藏開放型經(jīng)濟建設(shè)的重要引擎和面向南亞開放的關(guān)鍵樞紐，為區(qū)域外貿(mào)穩(wěn)規(guī)模、優(yōu)結(jié)構(gòu)持續(xù)注入新動能。

　　以智慧海關(guān)促進高水平開放

　　企業(yè)有所呼，改革有所應。拉薩海關(guān)積極響應企業(yè)需求，以改革創(chuàng)新為驅(qū)動，扎實推進智慧海關(guān)建設(shè)，為企業(yè)發(fā)展賦能增效。推動智能卡口改造，創(chuàng)新實施“一車一碼”過卡模式，實現(xiàn)車輛“秒級過卡、無感入?yún)^(qū)”；搭建智慧監(jiān)管平臺，全面接入智能網(wǎng)絡(luò)，高效實現(xiàn)“區(qū)岸聯(lián)動”“區(qū)區(qū)聯(lián)動”與“港區(qū)聯(lián)動”，全面提升區(qū)域通關(guān)一體化水平。1至7月，拉薩綜合保稅區(qū)進出口10.91億元，占同期西藏外貿(mào)總值的22.2%，西藏特色產(chǎn)品出口1695.28萬元。

　　以新質(zhì)生產(chǎn)力塑造競爭新優(yōu)勢

　　為支持新能源汽車等“新三樣”加速出海，拉薩海關(guān)開通新能源汽車出口“綠色通道”，實施“提前申報、即到即檢、單證預審核、非侵入式查驗”等便利化措施，支持新能源汽車集拼入出區(qū)，推行“一票多車”“區(qū)岸聯(lián)動”疊加綜保區(qū)保稅倉儲功能，全方位服務(wù)“中國智造”“綠動”南亞。1至7月，新能源汽車入?yún)^(qū)貨值近1.18億元，規(guī)模再創(chuàng)新高。與此同時，海關(guān)持續(xù)拓展新能源汽車供應鏈服務(wù)，對上下游產(chǎn)品實施全流程跟蹤與通關(guān)保障，推動首批51件新能源汽車充電樁順利入?yún)^(qū)。

　　挖掘“新業(yè)態(tài)”培育本土化新活力

　　作為連接國內(nèi)外市場的重要樞紐，拉薩綜合保稅區(qū)貿(mào)易新業(yè)態(tài)與新模式正蓬勃興起，為區(qū)域經(jīng)濟注入新活力。

　　拉薩海關(guān)積極推動跨境電商“1210”業(yè)務(wù)成功落戶綜保區(qū)，目前拉薩跨境電商服務(wù)平臺及5家“前店后倉”展示店已實現(xiàn)平穩(wěn)運行。海關(guān)為企業(yè)進口食品、美妝等商品提供全流程業(yè)務(wù)指導，持續(xù)優(yōu)化通關(guān)流程，實現(xiàn)“1210”模式進口貨物從拉薩貢嘎機場國際貨站“零延時”便捷入?yún)^(qū)，顯著豐富了高原百姓的跨境購物選擇。同時，拉薩海關(guān)持續(xù)深化與內(nèi)地兄弟海關(guān)的協(xié)同對接，深入研判“網(wǎng)購保稅+快速配送”業(yè)務(wù)模式的可行性，積極推進業(yè)務(wù)創(chuàng)新與政策儲備。前7個月，該關(guān)累計監(jiān)管跨境電商貨物100余批次。

　　拉薩海關(guān)所屬八廓海關(guān)關(guān)長新功介紹，該關(guān)以“關(guān)長送政策上門”和“一對一關(guān)企聯(lián)絡(luò)”等機制，持續(xù)加強對區(qū)內(nèi)企業(yè)的政策宣講和精準服務(wù)。借助“保稅加工”“一般納稅人試點”等政策優(yōu)勢，積極探索“貴金屬保稅加工”等新興業(yè)務(wù)，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈與附加值。此外，海關(guān)還持續(xù)深化與地方部門的聯(lián)動協(xié)作，共同提升“雪域綜保區(qū)”品牌影響力，全力推動拉薩綜合保稅區(qū)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。